Министерството даде согласност, општината не дава дозвола: што со пристапот од регионален пат?
Кога нивата излегува директно на државен пат, пристапен пат до регионален пат е услов кој многумина го откриваат дури кога ќе застанат на шалтер во општината. Таков е и случајот на наш член од групата на Земјоделие.мк, кој ни го испрати следново прашање.
„Министерството ми даде согласност за градба, но општината не ми дава дозвола за градба. Бара одобрен пристап од ЈПДП бидејќи парцелата излегува на регионален пат. Друг влез нема, а сите ниви околу мене влегуваат на ист начин, директно од регионалниот пат. Дали патот треба да го решавам по добивање на дозволата за градба, како што пишува во Законот за земјоделско земјиште?”
- Излезот од нива на регионален пат се уредува со Законот за јавните патишта, не со Законот за земјоделското земјиште.
- За приклучок на државен пат е потребно одобрение од ЈПДП, со претходна согласност од МВР. Општината има основа да го бара тоа.
- Тоа што соседите влегуваат „директно” не значи дека нивните приклучоци се одобрени, ниту дека вам ќе ви помине без одобрение.
Краток одговор: патот не се решава „потоа”
Нашиот одговор е: најверојатно не можете да го оставите патот за после дозволата. Согласноста од Министерството за земјоделство значи дека на тоа земјоделско земјиште смеете да градите таков објект. Таа не го решава прашањето како ќе влегувате и излегувате на јавен пат.
Регионалните патишта, и од прва и од втора категорија, по закон се државни патишта. Со нив управува Јавното претпријатие за државни патишта (ЈПДП). Законот за јавните патишта јасно вели дека сопственик на објект покрај државен пат може да изгради пристапен пат до него само со одобрение од ЈПДП, а пред тоа треба согласност од МВР. Трошоците за изградба на приклучокот ги плаќа сопственикот.
Во Законот за земјоделското земјиште не најдовме одредба според која приклучокот на државен пат се решава откако ќе се добие одобрението за градење. Ако нашиот член има точен член од законот, нека ни го прати, ќе го провериме. Но дури и да постои ваква формулација, таа најверојатно се однесува на други приклучоци (струја, вода), бидејќи пристапот на државен пат го уредува посебниот закон за патиштата.
Зошто пристапен пат до регионален пат не смее да се гради без одобрение?
Ако некој сепак изгради приклучок без одобрение, законот предвидува неколку последици:
- Приклучување на пристапен пат без одобрение е прекршок. Патниот инспектор може да му издаде на физичко лице мандатен платен налог од 200 евра, а за правно лице глобата е 3.000 евра.
- Инспекторот може да забрани користење на пристапен пат изграден без одобрение. Тоа значи дека објектот може да остане без легален влез.
- МВР, во консултација со ЈПДП, може да забрани користење и на постоечки приклучок ако постои можност за друг пристап, поради безбедноста на сообраќајот.
Што треба да се приложи кон барањето до ЈПДП
Барањето за одобрение за пристапен пат до регионален пат го поднесува сопственикот или корисникот на објектот. Според законот, кон него се приложува:
| Документ | Од каде се добива |
|---|---|
| Доказ за сопственост или право на користење | Имотен лист (Катастар) или договор |
| Согласност за изградба на пристапен пат | Министерство за внатрешни работи |
| Решение за утврден режим на сообраќај | Министерство за транспорт (електронски, систем е-режим) |
| Сообраќајно решение / сообраќаен проект | Лиценциран проектант |
| Доказ за одобрен урбанистички проект или планска документација | Општина / надлежен орган |
| Доказ за платен надоместок | Се плаќа пред издавање на одобрението |
Колку трае постапката за режим на сообраќај?
Решението за траен режим на сообраќај се бара електронски од Министерството за транспорт, со сообраќаен проект од лиценциран проектант. Министерството има 5 работни дена да провери дали барањето е комплетно, а МВР и ЈПДП имаат 8 дена да одговорат дали даваат согласност. Ако не одговорат во тој рок, се смета дека согласноста е дадена. Решението потоа се издава во рок од 5 работни дена.
Чекор по чекор: што да направите
- Побарајте писмено образложение од општината, со точниот член врз основа на кој бараат одобрение од ЈПДП. Ќе ви треба ако подоцна сакате да се жалите.
- Проверете во Катастарот дали покрај вашата нива има запишан полски или земјоделски пат што веќе се поврзува со регионалниот. Ако има, можеби е полесно да се приклучите преку него.
- Разговарајте со соседите. Ако повеќе сопственици имаат иста потреба, еден заеднички приклучок со поделени трошоци е поевтин од неколку посебни.
- Сметајте на трошоците за асфалт. Законот бара патот што се приклучува на државен пат со асфалт да има современ коловоз во должина од 100 метри од местото на приклучокот.
- Ангажирајте лиценциран проектант за сообраќајниот проект и поднесете ги барањата за режим на сообраќај, согласност од МВР и одобрение од ЈПДП.
- Ако сметате дека општината греши, имате право на жалба, а потоа и на управен спор. За ова консултирајте адвокат што работи предмети за градење.
Најчесто поставувани прашања
Дали согласноста од Министерството за земјоделство е доволна за да градам?+−
Не. Таа е еден од условите за градба на земјоделско земјиште, но одобрението за градење го издава општината. Ако објектот има излез на државен пат, ќе ви треба и одобрение за пристапен пат од ЈПДП.
Кој пат се смета за државен?+−
Државни патишта се автопатите, експресните патишта, магистралните и регионалните патишта од прва и втора категорија. Со нив управува ЈПДП. Општинските патишта ги управува општината.
А ако излезот е на општински пат?+−
Тогаш одобрението за пристапен пат го издава општината, исто така по претходна согласност од МВР. Патот што се приклучува на асфалтиран општински пат треба да има современ коловоз во должина од 50 метри.
Соседите со години излегуваат директно на патот. Зошто јас да барам одобрение?+−
Затоа што фактичката состојба не значи законска. Кога се гради нов објект, институциите го проверуваат пристапот. Постоечките излези на соседите не создаваат право за вашиот објект.
Колку чини приклучокот?+−
Трошокот зависи од сообраќајниот проект, изградбата на приклучокот, асфалтирањето и надоместокот за приклучување. Висината на надоместокот за државни патишта ја утврдува Владата. Точниот износ проверете го во ЈПДП.
Кој го изработува сообраќајниот проект?+−
Лиценциран субјект, односно проектантско друштво со лиценца за таков вид проекти. Проектот е основа за решението за режим на сообраќај.
Колку блиску до регионален пат смеам да градам?+−
Заштитниот појас покрај регионалните и магистралните патишта е 20 метри од секоја страна, сметано од надворешниот раб на патниот појас. Во него не се градат објекти што не се во функција на патот.
Што ако изградам приклучок без одобрение?+−
Ризикувате прекршочна казна и забрана за користење на приклучокот од страна на патниот инспектор. Објектот може да остане без легален пристап, што подоцна прави проблеми и при продажба или кредитирање.
Можам ли да се жалам ако општината ме одбие?+−
Да. Против одлуката можете да изјавите жалба, а потоа да поведете управен спор. Затоа е важно секоја одлука да ја добиете писмено, со образложение.
Заклучок
Прашањето на нашиот член го имаат многу земјоделци што градат покрај регионален пат. Согласноста од Министерството за земјоделство е важен чекор, но не го решава излезот на пат. Пристапен пат до регионален пат се одобрува од ЈПДП, и тоа треба да се реши пред или паралелно со барањето за дозвола, а не по неа. Најбрзиот пат е однапред да се распрашате во ЈПДП, да проверите дали има постоечки полски пат и, ако може, да се договорите со соседите за заеднички приклучок.
Имате слично прашање? Пишете ни во групата на Земјоделие.мк, а одговорите ќе ги објавуваме на порталот.
